Проект «Сотрудничество поколений женщин-лидеров» при технической поддержке Программы по совместному управлению «Ист-Вест Менеджмент Институтом», финансируемой ЮСАИД и Британским министерством по делам международного развития.
Сроки реализации: 2016-2017 год
Основные партнеры: Региональный учебный центр медиа коммуникаций.
Цель проекта: Содействие сотрудничеству между поколениями женщин лидеров и повышению роли женщин в различных сферах жизни через внедрение программы наставничества.
Основные направления деятельности: Для реализации данного проекта был проведен конкурс среди журналистов для выявления новых женщин — лидеров со всех регионов страны.
В течение месяца было получено более 60 материалов, освещающих деятельность различных женщин – лидеров, опубликованных или размещенных в СМИ. После отбора материалов было решено признать победителями конкурса 10 журналистов и 10 женщин-лидеров – героинь журналистских материалов и провести церемонию награждения финалистов конкурса в канун международного женского дня. Церемония награждения в торжественной обстановке прошла в зале библиотеки им. Баялинова с участием посла США в Кыргызстане Шейлы Гуолтни и была широко освещена со стороны СМИ. В рамках проекта у КАЖС было право отобрать еще 10 журналистов и 10 женщин-лидеров (всего по 20 журналистов, 20 женщин-лидеров). Всего проведены три тренинга для каждой группы для них по личностному росту, по наставничеству и по работе со СМИ. В группу женщин-лидеров вошли и некоторые судьи Кыргызской Республики.
Ожидаемые результаты и достижения:
В рамках проекта подписан Меморандум о сотрудничестве с 5 ведущими организациями, которые работают в области женского лидерства; выработаны основные критерии женщин-лидеров;
- составлена база данных женщин-лидеров по всей стране, работающих в различных областях и вносящих вклад в развитие страны;
- разработано практическое руководство по наставничеству
- снят видеофильм о проекте.
Проект «Доступность правосудия для лиц с ограниченными возможностями здоровья» реализован при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан»
Сроки реализации: 2016-2017 год
Цель проекта: Достижение понимания судебной системы или ключевых лиц в судебной системе о проблемах доступа к правосудию ЛОВЗ и принятие ряда решений по улучшению доступа этой группы к правосудию.
Основные направления деятельности:
- Подготовка материалов (анализ НПА, международных договоров, исследований, проведенных в этой области, обзор судебной практики) и проведение конференции для 60 судей Кыргызской Республики.
- Создание партнерской сети с правозащитными организациями, работающими в области ЛОВЗ, и налаживание сотрудничества фокусного комитета ОО «КАЖС» с ними на постоянной основе.
- Подготовка по итогам конференции рекомендации, проекты НПА для улучшения доступа к правосудию для ЛОВЗ.
- Подготовка учебного модуля по доступу к правосудию ЛОВЗ, предназначенного для судей, прокуроров и адвокатов.
- Консультации с лицами, принимающими решения, для продвижения Конвенции о правах лиц с инвалидностью.
Ожидаемые результаты и достижения:
- Подготовленные документы по итогам конференции (аналитическая справка (исследования) о законодательстве в области доступа ЛОВЗ к правосудию, обзор судебной практики и краткий обзор исследований на эту тематику, а также проекты НПА переданы во все заинтересованные государственные органы (Правительство КР, Жогорку Кенеш КР, Верховный суд КР).
- Разработан учебный модуль по доступу ЛОВЗ к правосудию для адвокатов, прокурорских работников и судей и передан в учебные центры, а также партнерам.
- Проведены консультации с 5 правозащитными организациями ЛОВЗ и заключен меморандум о сотрудничестве с ними.
Проект «Профилактика гендерного насилия в Кыргызстане» при поддержке ПРООН
Срок реализации: 2017 год
Основные партнеры: ПРООН
Цель проекта: Содействие Высшей школе правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики (далее–ВШП) в реализации п.п.3.1.2.1 Национального плана действий по достижению гендерного равенства Кыргызской Республики на 2015-2017 г.г. (далее-Национальный план).
Основные направления деятельности:
Обобщение судебной практики по преступлениям в отношении женщин и девочек за период 2011- 2014 годы (статьи 129, 130, 132, 133, 144, 153, 154, 155 УК КР);
- Подготовка учебного модуля для ВШП, его институционализация и укрепление потенциала тренеров ВШП по профилактике гендерного насилия;
- Подготовка рекомендации для правильного и единообразного применения судами норм права.
Ожидаемые результаты и достижения:
- Проведено исследование по судебным практикам/ преступлениям в отношении женщин и девочек (статьи 129,130,132,133,144,153,154,155 Уголовного кодекса КР). Были изучены имеющиеся в архивах в 7 областях и в городе Бишкек 1029 уголовных дел, по преступлениям совершенных в отношении женщин и девочек по 8 статьям УК КР за период с 2012 по 2015 годы.
- Написан аналитический отчет, основанный на исследовании судебной практики по преступлениям в отношении женщин и девочек по 8 статьям УККР (129,130, 132,133,144,153.154,155) и презентован на конференции и круглом столе перед представителями государственных органов, прокуратуры, МВД, адвокатуры и гражданским обществом, занимающиеся вопросами гендерного равенства.
- Разработан учебный модуль для судей по преступлениям в отношении женщин и девочек на основе написанного аналитического отчета, и внесен в учебную программу Высшей школы правосудия (ВШП). Совместно с ВШП проведен ТОТ для 12 судей-лекторов и 3 тренинга для судей местных судов и помощников судей.
- Осуществлено содействие в обобщении судебной практики Верховному суду КР.
- Приобретены партнеры и сторонники деятельности по улучшению доступа к правосудию женщин и девочек. Произошла смена представлений о судьях у ряда правозащитных организаций, которые считали, что судьи не могут понимать проблемы женщин, которые находятся в сложной ситуации.
- Выработанные рекомендации по итогам проведенного исследования и написанного аналитического отчета направлены во все заинтересованные государственные органы (Жогорку Кенеш КР, Генеральную прокуратуру КР, Верховному суду КР, Адвокатуре КР).
Проект «Повышение осведомленности о судебной системе» при технической поддержке Программы по совместному управлению «Ист-Вест Менеджмент Института», при поддержке ЮСАИД и Британским министерством по делам международного развития.
Срок реализации: 2017 год
Цель проекта: Содействие в повышении доверия населения судебной системе путем повышения осведомленности учеников старших классов.
Основные направления деятельности: Формирование базовых знаний о роли и функции судебной системы среди учеников старших классов целевых школ через гостевые лекции.
Ожидаемые результаты и достижения:
- разработано иллюстрированное пособие на государственном и официальном языках «Я знаю о судебной системе Кыргызстана», которое было распространено во время гостевых лекций среди учащихся старших классов.
- Проведено два двухдневных тренинга (ТОТ) для членов ОО «КАЖС» в г. Бишкек;
- Проведены серии гостевых лекций для школьников старших классов в 27 школах, расположенных в 7 областях и городах Бишкек, Ош, на которых приняли участие 3165 учеников старших классов. Лекторами выступили судьи Верховного суда, Конституционной палаты, местных судов. Главная цель лекций – повысить знания школьников о судебной системе и уровень их правосознания посредством живого общения с судьями, а также повысить уровень общественного доверия к деятельности судебной системы. Судьи рассказали учащимся о роли и структуре судебной системы: почему так важно иметь независимую судебную систему; как судебная система защищает права человека; какова роль судебной системы в жизни граждан.
- Заключила Меморандум о сотрудничестве между ОО «Кыргызская ассоциация женщин-судей» и Министерством образования и науки КР (МОНКР).
«Повышение знаний граждан о получении правовой информации» при технической поддержке Программы по совместному управлению «Ист-Вест Менеджмент Института», финансируемого ЮСАИД и Британским министерством по делам международного
Срок реализации: 2017
Цель проекта: Содействие в повышении доверия населения судебной системе путем повышения осведомленности студентов ВУЗов, СУЗов.
Основные направления деятельности:
При содействии Министерства образования и науки КР проведены гостевые лекции в 46 высших и средних образовательных учреждениях по всей республике по четырем темам:
- О деятельности Центров по оказанию бесплатной юридической помощи населению (ЦБЮП);
- Об Интерактивной онлайн-карте поставщиков юридических услуг;
- О Веб-портал судебных решений sot.kg;
- О нормативно-правовой базе охраны и защиты от домашнего насилия.
Ожидаемые результаты и достижения: Лекции проходили в интерактивной форме с демонстрацией презентаций и показом видеороликов. Студенты узнали о Центрах бесплатной юридической помощи (ЦБЮП), об интерактивной карте поставщиков юридических услуг www.legalmap.gov.kg на сайте http://minjust.gov.kg Министерства юстиции КР, о судебной системе и об онлайн-ресурсе www.sot.kg Верховного суда Кыргызской Республики, где на данный период времени размещаются судебные акты, график и иная дополнительная информация о работе судов, а также об обновленном законодательстве об охране и защите от семейного насилия. После окончания лекций студентам раздавались информационные буклеты, брошюры, предоставленные Программой по совместному управлению (ПСУ).
«Проведение анализа обобщения судебной практики по преступлениям, связанными с торговлей людьми и разработки учебного модуля для судей» реализован ОО «КАЖС» при поддержке УНП ООН с 17 апреля по 17 декабря 2018 года.
Срок реализации: 2018 год
Цель Проекта: Провести исследование судебной практики по преступлениям в сфере торговли людьми за период 2014-2017 годы (статьи 114, 124, 125-1, 154, 155, 260, 261, 262-1, 375 Уголовного кодекса КР (далее УК КР) и подготовить рекомендации для правильного и единообразного применения судами норм права.
Ожидаемые результаты и достижения:
- Разработана методология исследования по изучению судебных практик по преступлениям, связанным с торговлей людьми.
- Проведен сбор данных судебной практики, опроса фокус-групп.
- Обработаны данные по изученным уголовным делам и подготовлен аналитический отчет об исследовании судебной практики по делам по торговле людьми.
- Проведена конференция с участием 120 человек для обсуждения результатов исследования судебной практики по преступлениям, связанным с торговлей людьми.
- Подготовлены рекомендации по улучшению судебной практики по делам по торговле людьми, которые направлены в заинтересованные государственных органы.
- Разработан учебный модуль по борьбе с торговлей людьми для судей на основе Пособия УНП ООН для специалистов в области уголовного правосудия по борьбе с торговлей людьми, с учетом местного контекста и соответствующего национального законодательства.
- Проведен тренинг для тренеров (ТОТ) для судей местных судов на тему:”Рассмотрение судами дел по преступлениям, связанных с торговлей людьми” и внедрен в учебную программу Высшей школы правосудия при Верховном суде КР.
Проект: «Проведение анализа обобщения судебной практики по преступлениям, связанных с экстремизмом и терроризмом»
Реализован ОО «КАЖС» при технической поддержке, ПРООН, УНП ООН, УВКПЧ ООН, ООН женщин с 10 декабря 2018 года по 10 декабря 2019 года.
Цель Проекта: Провести исследование судебной практики по преступлениям,
связанных с экстремизмом и терроризмом за период 2014-2018 гг., по статьям 226, 226-1, 226-2, 226-3, 226-4, 226-5, 226-6, 227, 228, 229, 299-1, 299-2, 299-3, 375 Уголовного Кодекса КР) и подготовить рекомендации для правильного и единообразного применения судами норм права. За период реализации проекта ОО «КАЖС» были проведены следующие мероприятия:
- Разработана методология исследования по изучению судебных практик по преступлениям связанных с экстремизмом и терроризмом.
- Проведен сбор данных судебной практики во всех регионах страны;
- Проведены фокус-групповые дискуссии с прямыми и косвенными респондентами.
- Обработаны данные по изученным уголовным делам и подготовлен аналитический отчет об исследовании судебной практики по делам, связанных с экстремизмом и терроризмом.
- Проведена конференция в отеле «Жанат- Резорт» с участием 120 человек для обсуждения результатов исследования судебной практики по преступлениям, связанных с экстремизмом и терроризмом.
- Подготовлены рекомендации по улучшению судебной практики по делам связанных с экстремизмом и терроризмом, которые направлены в заинтересованные государственных органы.
- Проведен тренинг для тренеров для судей местных судов, по теме: “Особенности рассмотрения судами дел, по преступлениям, связанных с экстремизмом и терроризмом”.
Проект успешно завершен 16 апреля 2020 года.
Проект Программы Европейского Союза «Верховного права в Кыргызской республике -2-ая фаза» (ROLPRO- 2) по проведению тренингов для адвокатов и юристов, на тему: «Предоставление юридических услуг по гендерным преступлениям» реализовывался Общественным Объединением «Кыргызская ассоциация женщин-судей» (далее-КАЖС) с 19 августа по 31 декабря 2019 года и был продлен до 31 января 2020 года. Данный проект был продолжением одной из рекомендаций проекта ПРООН «Профилактика гендерного равенства в отношении женщин и девочек».
Цель проекта – повышение потенциала адвокатов, практикующих юристов и НПО по вопросам предоставления юридических услуг при работе с жертвами гендерных преступлений. За период реализации проекта ОО «КАЖС» были проведены следующие мероприятия:
- Были отобраны тренеры-эксперты и фасилитаторы, прошедшие обучение на ТоТ;
- Была переработана структура учебного модуля по теме обучения, включая программу обучения, дополнительные учебные материалы, вопросы пред-тестирования и пост-тестирования, раздаточный материал для участников тренинга;
- учебный материал переведен на государственный (кыргызский) язык;
- Разработан график проведения 2-х дневных тренингов для адвокатов и практикующих юристов в 5 регионах страны;
- Проведены 6 тренингов для адвокатов и практикующих юристов на государственном языке;
- Обучение прошли 104 человек;
Разработана База данных адвокатов, прошедших обучение;
- Проведен анализ кейс-стади (был отобран один кейс по преступлению, связанному с похищением невесты, дошедший до суда и получивший обвинительное заключение).
Проект успешно завершен 31 января 2020 года.
Проект USAID ПСУ «Расширение возможностей женщин и девушек в доступе к правосудию при сексуальных домогательствах»
Реализовывался Общественным Объединением «Кыргызская ассоциация женщин-судей» со 2 мая по 30 декабря 2019 года на протяжении 8 месяцев.
Целью проекта являлось: Способствовать расширению возможностей женщин и девушек в доступе к правосудию при сексуальных домогательствах. За период реализации проекта ОО «КАЖС» были проведены следующие мероприятия:
- Проведен анализ нормативно-правовой базы, определяющей сексуальные домогательства, как негативное явление и изучение международного опыта.
- Разработана методология исследования, и проведено исследования с охватом целевых пунктов проекта — городов Бишкек, Ош, Кара- Балта и Токмок.
- Подготовлен отчет с разработкой рекомендаций по улучшению доступа к правосудию женщин, подвергшихся сексуальным домогательствам.
- Был проведен круглый стол, с участием более 130 представителей государственных органов, международных организаций, гражданского общества, а также судей и депутатов Жогорку Кенеша КР, на котором были представлены результаты исследования о сексуальных домогательствах, совершаемых в университетах и на рабочих местах.
- Подготовлена инфографика с визуальной информацией для лучшего понимания результатов исследования.
6. Способствовали актуализации проблемы сексуального домогательства через обсуждение результатов исследования среди заинтересованных групп, издали отчет об исследовании нарушений прав женщин и девушек, подвергшихся сексуальным домогательствам, с целью способствования расширению их возможностей в доступе к правосудию.
7. Проведен пресс-чай среди журналистов в целях распространения информации среди всех заинтересованных сторон относительно изданного отчета об исследовании.
Проект успешно завершен 30 декабря 2019 года.
Проект ПРООН «Усиление подотчетности в реализации Верховенства Права в Кыргызской Республике», фаза II Исследование практики прокуратуры (надзор и обвинение), связанной с насилием в отношении женщин и ГН, и причин низкого уровня осуждения по делам ГН, включая ранние браки и насилие в семье, с подробными рекомендациями по устранению пробелов в текущей ситуации по рассмотрению дел о жертвах ГН реализовывался ОО Кыргызская ассоциация женщин-судей» на протяжении 5 месяцев с 8 октября 2019 года по 8 марта 2020 года.
Цель Проекта: «Проведение исследования практики прокуратуры (надзор и обвинение), связанной с насилием в отношении женщин, сексуальным насилием в семье, ранними браками и домашним насилием, а также причин низких показателей осуждения по соответствующим делам, и выработка рекомендаций по устранению пробелов в практике прокуратуры (надзор и обвинение)». За период реализации проекта ОО «КАЖС» были проведены следующие мероприятия:
- Разработана методология и план действий реализации проекта;
- Проведен аналитический обзор соответствующего законодательства, отчетов правительства, организаций гражданского общества, международных организаций, политики, стратегий, материалов дела, статей в СМИ и других проверенных источников;
- Проведен опрос и интервью фокус-групп для получения качественных и количественных данных с соответствующими заинтересованными сторонами (прокурорами, следователями, адвокатами, судьями, женщинами ОГО, жертвой СГН;
- Подготовлен аналитический отчет и обсужден на круглом столе среди 50 заинтересованных сторон.
- Выработанные рекомендации направлены в соответствующие государственные органы и Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики.
Проект успешно завершен 7 апреля 2020 года.
ПРОЕКТ «Расширение возможностей женщин и девушек в доступе к правосудию при сексуальных домогательствах», ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ «КЫРГЫЗСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ЖЕНЩИН — СУДЕЙ» ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ПРОГРАММЫ ПО СОВМЕСТНОМУ УПРАВЛЕНИЮ
Цель исследования
Выявление масштабов совершения сексуальных домогательств, определение основных видов и форм сексуальных домогательств в Кыргызстане и оценка их воздействия на жизнь женщин и девушек, выявление факторов влияния на масштабы совершения сексуальных домогательств в Кыргызстане для того, чтобы предусмотреть соразмерную правовую ответственность за такие действия.
22 ноября 2019 года Кыргызская ассоциация женщин-судей представила результаты исследования о сексуальных домогательствах, совершаемых в университетах и на рабочих местах. Более двух третей женщин, опрошенных в рамках исследования, признали, что проблема сексуальных домогательств существует; в то же время каждая четвертая женщина сообщила, что сама подвергалась сексуальным домогательствам.
В рамках исследования, проведенного при поддержке Программы USAID по совместному управлению, Ассоциация анонимно опросила 877 женщин и девушек на различных рабочих местах и в вузах в Бишкеке, Кара-Балте, Оше и Токмоке. Большинство опрошенных признали, что проблема существует; 23% работающих женщин и 21,9% студенток сообщили, что они сами подвергались сексуальным домогательствам.
Исследование показывает, что 80% случаев домогательств происходит в государственных учреждениях.
Подавляющее большинство респондентов заявили, что они не знали, куда обращаться с этой проблемой, а даже если и знали, многие опасались осуждения. В большинстве случаев женщины обращались за помощью и советом к своим друзьям (48,4%), и при этом не было ни одного случая обращения в правоохранительные органы.
Результаты исследования были представлены и обсуждены во время круглого стола с участием более 100 представителей государственных органов, международных организаций, гражданского общества, а также судей и депутатов Жогорку Кенеша.
По словам Чинары Айдарбековой из ОО «Кыргызская ассоциация женщин-судей», чаще всего жертвами сексуальных домогательств становятся молодые женщины и девушки. «Было удручающе читать отчет об исследован